北京市政協十三屆三次會議以來，政協各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞市委市政府中心工作，結合新形勢新部署新要求，聚焦北京經濟社會發展和民生問題，充分發揮自身優勢，深入調查研究，捕捉、研究和分析問題，積極通過提案履行職責，提案內容涵蓋了全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個領域，呈現出提案結構更加優化、提案質量顯著提升、提案數量趨于平穩、及時運用提案助力疫情防控的特點。
為更好地以公開促質量、促監管、促落實，即日起，北京市政協提案委員會將通過“北京政協”微信公眾號【提案摘編】欄目，摘登部分提案內容。您還可以通過北京市政協網站【網上提案點評】欄目，對已公開的千余件市政協十三屆三次會議以來的提案進行點評打分，并留下您對所關注提案的具體意見建議。
感謝您對市政協提案工作長期以來的關注與支持！
《關于深化京臺交流合作，促進美麗鄉村建設的提案》
近年來北京市委市政府牢牢把握首都城市戰略定位，緊扣 “大城市小農村”“大京郊小城區”“大生態小農戶”的特點，扎實推進美麗鄉村建設，為建設國際一流和諧宜居之都提供堅實保障。臺灣地區在鄉村建設、休閑農業、人文與自然和諧發展等方面有較多寶貴經驗，因此，加強京臺交流合作，一方面有利于更好推進北京市美麗鄉村建設，另一方面有利于更好落實中央涉臺“31條措施”“26條措施”及北京市涉臺“55條措施”等方針政策。
目前北京市已出臺的《關于加強對臺鄉村交流與合作工作的意見》，成為推動京臺鄉村交流的行動指南，京臺美麗鄉村論壇也成為京臺三農領域合作交流的品牌和重要窗口。同時，基層結對交流也在不斷增多。為進一步深化京臺交流合作，促進北京市美麗鄉村建設，臺盟北京市委提出兩方面建議。
目的
京臺兩地農業農村互聯互通，通過“走出去、請進來”等方式，兩岸“三農”領域各界人士密切接觸，為首都鄉村振興和全面開展美麗鄉村建設提供前瞻性理念引領和可借鑒的經驗。同時，京臺兩地農民福祉不斷增進，互利共享發展成果，京臺兩地交流合作、融合發展更加緊密，兩岸一家親，共筑中國夢。
現狀
01 村級組織在引入臺資企業和臺灣人才方面積極性不高。
村級組織對臺資企業了解不深、交流不夠，對美麗鄉村建設缺乏長遠眼光，對引進臺資企業和人才的認識也不足，導致積極性不高。
02 對臺交流項目落地情況需加強跟蹤和分析。
當前，關于對臺交流中確定的項目的執行力度、產生的社會效益和經濟效益等缺乏系統性跟蹤分析，難以發現問題和解決好問題，也不能為開展新的項目提供好的借鑒。
03 對臺交流內容形式需進一步豐富，交流效果有待進一步提高。
目前，鄉村建設方面對臺交流存在內容雷同的問題且形式比較單一，“走出去”的多，“引進來”的少。臺灣地區關于鄉村規劃、產業發展、人才培訓等方面的經驗沒有得到很好推廣。
分析及建議
01 進一步完善京臺 關于鄉村建設的民間交流合作機制
一、日常溝通機制。有關部門應加強對村級組織的教育引導，加強村級組織與島內經常性、深入性聯系，增強交流的針對性和實效性，為引入臺資企業和臺灣人才參與美麗鄉村建設筑牢基礎。
二、定向和定期培訓機制。建議圍繞規劃制定、環境提升、休閑農業、鄉村民宿等內容，定向邀請島內有關專家為基層干部、合作社負責人、涉農企業主、村民等開展專門培訓。
三、項目跟蹤分析機制。對兩岸關于鄉村建設交流合作中確定的項目落地和后續進展、項目推進中遇到的問題和困難、項目最終產生的社會效益和經濟效益等加強跟蹤反饋，做好系統性研究分析，為引入新的項目提供更好借鑒。
四、人才培養和引進機制。積極引進臺灣地區鄉村建設方面專家、人才，到北京農村地區開展經驗指導、項目對接，傳播先進理念，助力本土化人才培養。
02 豐富對臺交流合作形式 堅持做好“走出去”與“引進來”兩手抓
一是繼續用好京臺美麗鄉村論壇這一平臺。聚集海峽兩岸鄉村建設方面專家、人才，圍繞北京鄉村現狀、改造目標、人文歷史環境等方面內容，共同為北京市美麗鄉村建設出謀劃策。
二是制定對臺鄉村建設交流年度計劃。內容應涵蓋規劃、產業、民宿、文創等方面，明確每次交流目標任務。同時，加強績效考評等機制落實，確保交流合作取得實效。
三是在繼續做好京內涉農企業、鄉村干部赴臺交流基礎上，更多“引進來”。充分發揮現有北京觀光休閑農業行業協會等團體組織的作用，積極引進臺灣地區規劃設計師、鄉建專家、知名建筑設計師以及休閑農業、鄉村民宿方面的企業，邀請他們到北京鄉村地區開展現場指導。在條件允許情況下，可聘請臺灣地區知名團隊參與北京美麗鄉村建設規劃，或者聘請臺灣地區專業管理人員加入北京休閑農業和鄉村民宿管理和運營。
四是加強與臺灣地區文創團隊的項目合作。一方面打造與村容村貌整體相協調的景觀設計，另一方面設計出更加有特色的農特產品，提升農產品附加值，進一步活化北京鄉村經濟，增強美麗鄉村建設內生動力。
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北京市政協十三屆三次會議以來，政協各參加單位、各界委員以高度的政治責任感和歷史使命感，圍繞市委市政府中心工作，結合新形勢新部署新要求，聚焦北京經濟社會發展和民生問題，充分發揮自身優勢，深入調查研究，捕捉、研究和分析問題，積極通過提案履行職責，提案內容涵蓋了全市經濟、政治、文化、社會和生態文明建設等各個領域，呈現出提案結構更加優化、提案質量顯著提升、提案數量趨于平穩、及時運用提案助力疫情防控的特點。
為更好地以公開促質量、促監管、促落實，即日起，北京市政協提案委員會將通過“北京政協”微信公眾號【提案摘編】欄目，摘登部分提案內容。您還可以通過北京市政協網站【網上提案點評】欄目，對已公開的千余件市政協十三屆三次會議以來的提案進行點評打分，并留下您對所關注提案的具體意見建議。
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《關于深化京臺交流合作，促進美麗鄉村建設的提案》
近年來北京市委市政府牢牢把握首都城市戰略定位，緊扣 “大城市小農村”“大京郊小城區”“大生態小農戶”的特點，扎實推進美麗鄉村建設，為建設國際一流和諧宜居之都提供堅實保障。臺灣地區在鄉村建設、休閑農業、人文與自然和諧發展等方面有較多寶貴經驗，因此，加強京臺交流合作，一方面有利于更好推進北京市美麗鄉村建設，另一方面有利于更好落實中央涉臺“31條措施”“26條措施”及北京市涉臺“55條措施”等方針政策。
目前北京市已出臺的《關于加強對臺鄉村交流與合作工作的意見》，成為推動京臺鄉村交流的行動指南，京臺美麗鄉村論壇也成為京臺三農領域合作交流的品牌和重要窗口。同時，基層結對交流也在不斷增多。為進一步深化京臺交流合作，促進北京市美麗鄉村建設，臺盟北京市委提出兩方面建議。
目的
京臺兩地農業農村互聯互通，通過“走出去、請進來”等方式，兩岸“三農”領域各界人士密切接觸，為首都鄉村振興和全面開展美麗鄉村建設提供前瞻性理念引領和可借鑒的經驗。同時，京臺兩地農民福祉不斷增進，互利共享發展成果，京臺兩地交流合作、融合發展更加緊密，兩岸一家親，共筑中國夢。
現狀
01 村級組織在引入臺資企業和臺灣人才方面積極性不高。
村級組織對臺資企業了解不深、交流不夠，對美麗鄉村建設缺乏長遠眼光，對引進臺資企業和人才的認識也不足，導致積極性不高。
02 對臺交流項目落地情況需加強跟蹤和分析。
當前，關于對臺交流中確定的項目的執行力度、產生的社會效益和經濟效益等缺乏系統性跟蹤分析，難以發現問題和解決好問題，也不能為開展新的項目提供好的借鑒。
03 對臺交流內容形式需進一步豐富，交流效果有待進一步提高。
目前，鄉村建設方面對臺交流存在內容雷同的問題且形式比較單一，“走出去”的多，“引進來”的少。臺灣地區關于鄉村規劃、產業發展、人才培訓等方面的經驗沒有得到很好推廣。
分析及建議
01 進一步完善京臺 關于鄉村建設的民間交流合作機制
一、日常溝通機制。有關部門應加強對村級組織的教育引導，加強村級組織與島內經常性、深入性聯系，增強交流的針對性和實效性，為引入臺資企業和臺灣人才參與美麗鄉村建設筑牢基礎。
二、定向和定期培訓機制。建議圍繞規劃制定、環境提升、休閑農業、鄉村民宿等內容，定向邀請島內有關專家為基層干部、合作社負責人、涉農企業主、村民等開展專門培訓。
三、項目跟蹤分析機制。對兩岸關于鄉村建設交流合作中確定的項目落地和后續進展、項目推進中遇到的問題和困難、項目最終產生的社會效益和經濟效益等加強跟蹤反饋，做好系統性研究分析，為引入新的項目提供更好借鑒。
四、人才培養和引進機制。積極引進臺灣地區鄉村建設方面專家、人才，到北京農村地區開展經驗指導、項目對接，傳播先進理念，助力本土化人才培養。
02 豐富對臺交流合作形式 堅持做好“走出去”與“引進來”兩手抓
一是繼續用好京臺美麗鄉村論壇這一平臺。聚集海峽兩岸鄉村建設方面專家、人才，圍繞北京鄉村現狀、改造目標、人文歷史環境等方面內容，共同為北京市美麗鄉村建設出謀劃策。
二是制定對臺鄉村建設交流年度計劃。內容應涵蓋規劃、產業、民宿、文創等方面，明確每次交流目標任務。同時，加強績效考評等機制落實，確保交流合作取得實效。
三是在繼續做好京內涉農企業、鄉村干部赴臺交流基礎上，更多“引進來”。充分發揮現有北京觀光休閑農業行業協會等團體組織的作用，積極引進臺灣地區規劃設計師、鄉建專家、知名建筑設計師以及休閑農業、鄉村民宿方面的企業，邀請他們到北京鄉村地區開展現場指導。在條件允許情況下，可聘請臺灣地區知名團隊參與北京美麗鄉村建設規劃，或者聘請臺灣地區專業管理人員加入北京休閑農業和鄉村民宿管理和運營。
四是加強與臺灣地區文創團隊的項目合作。一方面打造與村容村貌整體相協調的景觀設計，另一方面設計出更加有特色的農特產品，提升農產品附加值，進一步活化北京鄉村經濟，增強美麗鄉村建設內生動力。
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