北京市政協(xié)委員，中國(guó)中建設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司直營(yíng)總部副總經(jīng)理、總工程師  吳宜夏

2020年是我國(guó)向脫貧攻堅(jiān)發(fā)起總攻、奪取全勝的決戰(zhàn)之年。2020年也是充滿特殊考驗(yàn)的一年，新冠疫情全球肆虐，國(guó)際風(fēng)云動(dòng)蕩不安。但這一切都沒有改變黨中央對(duì)人民的承諾，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的決心不會(huì)動(dòng)搖。到今年2月底，全國(guó)832個(gè)貧困縣中共有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣僅剩52個(gè)，區(qū)域性整體貧困問題基本得到解決。貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升，“三保障”突出問題總體解決。在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)村貧困人口累計(jì)減少8000多萬人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，創(chuàng)造了人類減貧歷史上的奇跡。這成就背后，凝結(jié)著習(xí)近平總書記的巨大心血，飽含著280多萬駐村脫貧干部的辛勤付出，融匯著全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大合力。

吳宜夏委員參加市政協(xié)組織的為貧困地區(qū)直播帶貨活動(dòng)

脫貧攻堅(jiān)的決定性成就又一次向我們證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們戰(zhàn)勝一切困難、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。無論是按照總書記部署有序推進(jìn)的脫貧工作，還是新冠疫情這樣的遭遇戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，我們的黨和國(guó)家都經(jīng)受住了考驗(yàn)，向全世界展示了中國(guó)共產(chǎn)黨高瞻遠(yuǎn)矚、引領(lǐng)全局的戰(zhàn)略高度和卓越的執(zhí)政能力，書寫了人類歷史新的篇章，構(gòu)建了社會(huì)發(fā)展新的坐標(biāo)系和里程碑。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)不能少；共同富裕路上，一個(gè)不能掉隊(duì)”……總書記的一系列重要論述，深刻闡明脫貧攻堅(jiān)的偉大意義，表明了堅(jiān)持社會(huì)主義道路的核心價(jià)值觀，也體現(xiàn)了我黨執(zhí)政為民的堅(jiān)定決心。中國(guó)共產(chǎn)黨也用行動(dòng)和結(jié)果向全世界證明了我們黨對(duì)人民言而有信、行有所為。有這樣的黨作為前進(jìn)道路上的領(lǐng)導(dǎo)者，我們的內(nèi)心就無比堅(jiān)定，對(duì)未來充滿信心，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐是我黨治理體系治理能力的一次全面“升級(jí)”，對(duì)治理能力和治理體系現(xiàn)代化建設(shè)具有創(chuàng)新性、系統(tǒng)性促進(jìn)作用，是我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的又一次充分體現(xiàn)。脫貧攻堅(jiān)上下一體、舉國(guó)同行的舉措在其他任何一個(gè)國(guó)家都是難以實(shí)現(xiàn)的。而在我們偉大祖國(guó)，從基本方略、組織調(diào)度到政策保障，一系列全方位、精準(zhǔn)化的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和一個(gè)又一個(gè)”不可能實(shí)現(xiàn)”的勝利，淋漓盡致地體現(xiàn)了我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造的奇跡是精準(zhǔn)決策、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)行、科學(xué)方法、系統(tǒng)努力的結(jié)果，考驗(yàn)了我們的政策體系、管理體系、責(zé)任體系、資源體系、人力體系、監(jiān)督體系、考核體系，體現(xiàn)了中央在金融、財(cái)政、土地、設(shè)施、交通、教育、科技、人力等方面快速的執(zhí)行力和高效的組織力。

吳宜夏委員2019年在貴州省臺(tái)江縣長(zhǎng)灘村調(diào)研，為這個(gè)村做鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃

習(xí)近平總書記對(duì)“脫貧攻堅(jiān)”這顆“初心”的堅(jiān)守，體現(xiàn)了他“我將無我、不負(fù)人民”的赤子之心。“脫貧攻堅(jiān)，是我心里最牽掛的一件大事”，“扶貧始終是我工作的一個(gè)重要內(nèi)容，我花的精力最多”。十八大以來的7年間，從黃土高坡到草原牧區(qū)、從茫茫林海到雪域高原，全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)都留下習(xí)近平總書記的足跡，他把黨中央的關(guān)懷送到貧困群眾的心里，把群眾的心愿轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的方針政策。總書記的“初心”告訴我們，農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，也是未來中國(guó)長(zhǎng)治久安、安定團(tuán)結(jié)的必要基礎(chǔ)，更是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的充分體現(xiàn)。一切為了全體人民，一切來自全體人民。只有堅(jiān)持以人民為中心，我們的社會(huì)主義道路才會(huì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

脫貧攻堅(jiān)越往后，難度越大。如“三區(qū)三州”地區(qū)，是“貧中之貧、艱中之艱”，基礎(chǔ)條件薄弱、致貧原因復(fù)雜、發(fā)展滯后較多、公共服務(wù)不足，造成脫貧難、返貧易。脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大、發(fā)展要素缺乏、后期鞏固脫貧成果的投入仍然較大，實(shí)現(xiàn)脫貧效果可持續(xù)性的任務(wù)也非常重。同時(shí)新冠肺炎疫情，貿(mào)易爭(zhēng)端等不利因素疊加，帶來了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。怎么建立長(zhǎng)效機(jī)制，我有幾點(diǎn)思考。

吳宜夏委員參加2019年10月16日“第三屆中國(guó)旅游目的地暨紅色旅游投資聯(lián)盟大會(huì)”，發(fā)表《思變·求新—新時(shí)代紅色旅游的新思考》的主旨演講

一、脫貧攻堅(jiān)應(yīng)該和鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化等國(guó)家戰(zhàn)略有效銜接

“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，脫貧工作重心將從絕對(duì)貧困的集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)為相對(duì)貧困的日常幫扶。脫貧攻堅(jiān)應(yīng)統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，探索科學(xué)發(fā)展模式，減少區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。要加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增加農(nóng)民家門口的就業(yè)崗位，要高質(zhì)量發(fā)展特色小鎮(zhèn)、特色小城鎮(zhèn)，推動(dòng)城、鎮(zhèn)、村的均衡協(xié)同并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、與大數(shù)據(jù)、5G等信息技術(shù)結(jié)合，利用“新基建”契機(jī)加快培育新型發(fā)展載體

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展打破了地理空間的限制，可以使過去交通不便的“綠水青山”變成新發(fā)展理念引領(lǐng)下的“金山銀山”。在高科技的幫助下，貧困地區(qū)可以更加科學(xué)準(zhǔn)確地摸清“生態(tài)家底”，更加有利于特色產(chǎn)業(yè)的集中打造，也會(huì)更有效地助推區(qū)域性特色品牌獲得市場(chǎng)關(guān)注。同時(shí)，用互聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)建立完善的監(jiān)測(cè)跟蹤制度，也會(huì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，消除返貧隱患。

三、加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶植力度

貧困地區(qū)脫貧最根本的還是要發(fā)展。繼續(xù)加大已脫貧村的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，按照“三產(chǎn)融合”的理念、大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體，拓寬貧困戶增收渠道。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金和其他相關(guān)行業(yè)部門資金，不斷完善農(nóng)村道路、水利、環(huán)保、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村基本醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)能力。

四、繼續(xù)加大農(nóng)村教育培訓(xùn)投入，豐富教育手段與內(nèi)容，讓農(nóng)民從新知識(shí)中獲得新技能

建立農(nóng)村貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確立教育投資是國(guó)家基礎(chǔ)性投資、生產(chǎn)性投資的理念，加大對(duì)農(nóng)村貧困地區(qū)教育投資力度。提升脫貧人口人力資本質(zhì)量，規(guī)范發(fā)展和提升農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育水平，開展有針對(duì)性的、適用實(shí)用的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，減少因教育致貧、返貧現(xiàn)象。加強(qiáng)電商、信息化等新型產(chǎn)業(yè)形式的培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

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