“十三五”時期是北京全面落實首都“四個中心”城市戰略定位的五年，北京市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，緊緊圍繞“一核一城三帶兩區”總體布局，堅持把農村公益電影放映作為公共文化服務的一項重點工作，團結奮斗，砥礪前行，改革創新，提質增效，農村公益電影放映工作取得顯著成績，電影成為農村公共文化服務中最為活躍、最受群眾歡迎的文化娛樂形式，為豐富廣大農村群眾精神文化生活作出了積極的貢獻。
一、放映網絡覆蓋城鄉，放映設備升級換代。
按每個行政村建設一個固定放映廳、每個鄉鎮（街道）配置一套流動放映設備的原則，由市財政投資，全市共建成3939個數字電影放映廳，配置325輛流動放映車，共計4264套放映設備，精心編織了一張遍布城鄉、無縫鏈接、功能先進、運轉高效的數字電影公益放映網絡，在全國率先實現公益電影固定放映鄉鎮、街道、行政村全覆蓋。“十三五”期間，根據首都建設發展整體規劃和城鎮化進程，進一步優化農村電影資源配置，絕大多數數字影廳修葺一新，座椅更換，觀影環境更加舒適；按每年更新五分之一的體量，將農村電影播放器全部更新。
（各區農村電影放映設備分布比例）
二、黨委政府齊抓共管，運行機制因地制宜。
全市各級黨委政府高度重視，年年把農村電影放映工程列入政府折子工程，農村電影放映工程成為文化為民、文化惠民、保障和改善民生的一項重點工作。
有的把農村電影放映工程納入當地黨委政府重要議事日程，有的納入公共文化建設示范區考核內容，有的納入“為民辦實事”項目，有的納入當地新農村建設計劃，有的納入干部考核項目。
采取市、區、鄉鎮（街道）、村四層能級管理架構。市主管部門負責制定政策、指導基層、協調下撥放映補貼、確定和管理農村數字電影院線、檢查監督等工作；各區負責管理使用放映補貼、放映員管理培訓、協調播放設備維修維護、定購影片、組織放映活動；每個鄉鎮（街道）指定一名干部負責組織協調鄉鎮（街道）公益電影管理工作；每個行政村配備一名放映員，負責本村數字電影放映；每鄉鎮、街道配備一套流動放映設備，負責自然村、社區、工地、軍營、學校、福利院所等場所流動放映；農村數字電影院線公司（委托服務）負責提供播放器、碼流站、硬盤等放映設備，負責放映設備維修維護、訂購和拷貝影片，協助各區做好放映員業務培訓等工作。能級管理架構，層層目標明確、任務清晰、標準具體，充分調動了各級積極因素。
三、牢牢把握正確方向，陣地作用發揮明顯。
充分發揮電影藝術宣傳教育功能，把農村電影放映工程打造成積極傳遞黨的聲音和關懷、積極弘揚社會主義核心價值觀、傳播主流文化的一線陣地。
一是嚴把內容關口。所有影片從電影數字節目管理中心電影數字節目交易平臺訂購，弘揚主旋律、傳播正能量。
二是提供優質服務。每村年均放映40場、流動放映50場，全市平均每年播放各類題材影片500余部、18萬余場（次）、觀影870余萬人次，優秀新片超過60%。堅持進鄉村、進社區、進工地、進軍營、進學校、進福利院所“六個進入”，實現公益電影放映橫向到邊、縱向到底。
三是建強一線隊伍。每年通過技能操練、考核認證等方式，培訓放映員6000余人，不斷提升職業道德素養和能力素質，對加強農村精神文明建設、聯通思想文化宣傳“最后一公里”起到重要作用。
四是堅守抗疫一線。疫情期間，全市6000余名基層電影管理干部、放映員，堅決執行各級黨委政府決策部署，堅守重點區域值班值勤；把流動放映車改裝成防疫宣傳車，走村串巷宣傳黨的政策和防疫知識，平均每人參與防疫120天以上，為打贏防疫攻堅戰作出了電影人的貢獻。
四、積極創新方法手段，放映管理嚴格高效。
一是健全規章制度。印發農村電影公益放映場次補貼專項資金管理、場次公示、管理職責等10余項制度規定，使農村電影方方面面都有章可循、有規可依。
二是細化管理環節。推出基層影片自選、場次自調、方式自定、GPS/GPRS技術監管、少量多批訂片、定時定點放映、微信選片、照片回傳、解卡鎖卡、巡查抽查、定期通報、信息公開、業務培訓、監督考核等近20項舉措，涵括各個環節。異常放映率0.3%，遠低于全國平均水平。績效考核84.8分，名列全市公共文化服務類項目前茅，群眾滿意度達到85%以上。門頭溝、順義、懷柔、通州等區電影中心榮獲全國“雙服務”先進集體。
三是規范經費管理。市財政平均每年投入3000多萬元，用于放映補貼、設備維修租賃、訂購影片、宣傳推廣、監控平臺運維，能夠嚴格落實制度規定，經費管理使用規范有序。
五、不斷拓展形式內容，惠民活動亮點紛呈。
充分利用北京雄厚電影資源，精心策劃、組織開展形式多樣、聲勢浩大的公益放映和電影文化宣傳推廣活動，用靚麗多彩的電影藝術充分展示黨的十八大以來的生動實踐、偉大成就和寶貴經驗，鼓舞基層群眾進一步強化“四個意識”，堅定“四個自信”，奮力走好新時代的長征路。
一是主題展映緊扣中心。在黨和國家重要活動和重要節日，先后組織紀念改革開放40周年、建軍80周年、建國70周年等36個主題放映活動，有力地配合了中心工作的開展。
二是雙節放映歡樂喜慶。元旦春節期間，持續開展“闊步邁進新時代、光影盛宴賀新春”主題觀影活動，精選優秀影片，平均放映16000余場，營造歡樂祥和、文明喜慶濃厚氛圍。
三是國際影響初步顯現。2018年啟動的迎冬奧千村萬場體育電影展映活動，得到國際奧委會和冬奧組委充分認可，被確定為重點考察跟蹤項目；2018年8月，老撾電影團訪華，北京代表全國接受考察訪問任務，受到老撾國家電影局高度評價。
四是公益講堂深受歡迎。舉辦26場大型公益電影大講堂活動，組織《建軍大業》《百鳥朝鳳》《空天獵》《最后一公里》《我和我的祖國》等10余部優秀國產影片主創人員，深入鄉村講解電影、聯歡互動，使基層群眾現場品味先進電影文化之美，深度感受電影藝術繁榮發展成果。
六、多措并舉提質增效，改革創新有序推進。
堅持把改革創新作為根本動力，把提升社會效益、服務基層群眾放在首位。
一是統籌城鄉布局。注重協調用好政府“有形之手”和市場“無形之手”，推進供給側結構性改革，進一步激發電影資源活力。抓好頂層設計，制定遠郊區和鄉鎮影院建設規劃。充分發揮電影專資扶持導向作用，落實多廳影院建設補貼政策，有步驟解決影院建設不平衡、不充分問題。截至2020年9月底，全市181個鄉鎮中，38個鄉鎮建有商業影院72家，銀幕577塊，座位77200個，鄉鎮影院覆蓋率為21%。新建影院繼續向五環外和郊區等低覆蓋區域延伸，影院規模和設備設施的大體量和高端化趨勢顯著。
二是完善服務體系。在堅持公益服務基本屬性前提下，鼓勵各類社會主體參與電影公益放映投資運營。在確保完成公益放映場次基礎上，鼓勵公益放映與商業放映并聯、串聯模式，鼓勵院線公司和放映隊開展商業放映，嘗試新的發行放映模式，探索開發二級市場，全市共開設二級市場商業影廳40余家，年均票房460余萬元。
三是拓展服務形式。創辦“首都藝術影廳聯盟”，遴選全市170個影廳加入“人民院線”，采取組織觀看、優惠票價、政策扶持等方式為主旋律電影“保駕護航”。利用歌華電視院線系統，在基層街道、鄉鎮開設了12個樣板影院。多個區發放電子消費券，鼓勵農村群眾到商業影院觀影。應用2K/3D流動、智能點播設備深入一線放映，遠郊群眾在家門口能夠欣賞到在線商業新片。推行公益電影公眾號投票選片，有效提高供片精準化水平，極大提升群眾獲得感和幸福感。全市30所中小學將電影教學納入校本課程，根據教學進度，每個學生每年可觀看20部優秀影片。當前，北京農村公益放映功能日益拓展，已經打造成集觀影、理論學習、黨團課教育、文化娛樂于一體的多功能、綜合性平臺。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。當前，中國電影正處于從電影大國向電影強國穩步邁進的關鍵階段，北京農村公益電影放映將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，更好地堅守電影工作的初心與使命、旗幟與方向，抓住機遇，乘勢而上，主動作為，謀求新局，為促進首都農村文化繁榮發展作出新的更大的貢獻。
“十三五”時期是北京全面落實首都“四個中心”城市戰略定位的五年，北京市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，緊緊圍繞“一核一城三帶兩區”總體布局，堅持把農村公益電影放映作為公共文化服務的一項重點工作，團結奮斗，砥礪前行，改革創新，提質增效，農村公益電影放映工作取得顯著成績，電影成為農村公共文化服務中最為活躍、最受群眾歡迎的文化娛樂形式，為豐富廣大農村群眾精神文化生活作出了積極的貢獻。
一、放映網絡覆蓋城鄉，放映設備升級換代。
按每個行政村建設一個固定放映廳、每個鄉鎮（街道）配置一套流動放映設備的原則，由市財政投資，全市共建成3939個數字電影放映廳，配置325輛流動放映車，共計4264套放映設備，精心編織了一張遍布城鄉、無縫鏈接、功能先進、運轉高效的數字電影公益放映網絡，在全國率先實現公益電影固定放映鄉鎮、街道、行政村全覆蓋。“十三五”期間，根據首都建設發展整體規劃和城鎮化進程，進一步優化農村電影資源配置，絕大多數數字影廳修葺一新，座椅更換，觀影環境更加舒適；按每年更新五分之一的體量，將農村電影播放器全部更新。
（各區農村電影放映設備分布比例）
二、黨委政府齊抓共管，運行機制因地制宜。
全市各級黨委政府高度重視，年年把農村電影放映工程列入政府折子工程，農村電影放映工程成為文化為民、文化惠民、保障和改善民生的一項重點工作。
有的把農村電影放映工程納入當地黨委政府重要議事日程，有的納入公共文化建設示范區考核內容，有的納入“為民辦實事”項目，有的納入當地新農村建設計劃，有的納入干部考核項目。
采取市、區、鄉鎮（街道）、村四層能級管理架構。市主管部門負責制定政策、指導基層、協調下撥放映補貼、確定和管理農村數字電影院線、檢查監督等工作；各區負責管理使用放映補貼、放映員管理培訓、協調播放設備維修維護、定購影片、組織放映活動；每個鄉鎮（街道）指定一名干部負責組織協調鄉鎮（街道）公益電影管理工作；每個行政村配備一名放映員，負責本村數字電影放映；每鄉鎮、街道配備一套流動放映設備，負責自然村、社區、工地、軍營、學校、福利院所等場所流動放映；農村數字電影院線公司（委托服務）負責提供播放器、碼流站、硬盤等放映設備，負責放映設備維修維護、訂購和拷貝影片，協助各區做好放映員業務培訓等工作。能級管理架構，層層目標明確、任務清晰、標準具體，充分調動了各級積極因素。
三、牢牢把握正確方向，陣地作用發揮明顯。
充分發揮電影藝術宣傳教育功能，把農村電影放映工程打造成積極傳遞黨的聲音和關懷、積極弘揚社會主義核心價值觀、傳播主流文化的一線陣地。
一是嚴把內容關口。所有影片從電影數字節目管理中心電影數字節目交易平臺訂購，弘揚主旋律、傳播正能量。
二是提供優質服務。每村年均放映40場、流動放映50場，全市平均每年播放各類題材影片500余部、18萬余場（次）、觀影870余萬人次，優秀新片超過60%。堅持進鄉村、進社區、進工地、進軍營、進學校、進福利院所“六個進入”，實現公益電影放映橫向到邊、縱向到底。
三是建強一線隊伍。每年通過技能操練、考核認證等方式，培訓放映員6000余人，不斷提升職業道德素養和能力素質，對加強農村精神文明建設、聯通思想文化宣傳“最后一公里”起到重要作用。
四是堅守抗疫一線。疫情期間，全市6000余名基層電影管理干部、放映員，堅決執行各級黨委政府決策部署，堅守重點區域值班值勤；把流動放映車改裝成防疫宣傳車，走村串巷宣傳黨的政策和防疫知識，平均每人參與防疫120天以上，為打贏防疫攻堅戰作出了電影人的貢獻。
四、積極創新方法手段，放映管理嚴格高效。
一是健全規章制度。印發農村電影公益放映場次補貼專項資金管理、場次公示、管理職責等10余項制度規定，使農村電影方方面面都有章可循、有規可依。
二是細化管理環節。推出基層影片自選、場次自調、方式自定、GPS/GPRS技術監管、少量多批訂片、定時定點放映、微信選片、照片回傳、解卡鎖卡、巡查抽查、定期通報、信息公開、業務培訓、監督考核等近20項舉措，涵括各個環節。異常放映率0.3%，遠低于全國平均水平。績效考核84.8分，名列全市公共文化服務類項目前茅，群眾滿意度達到85%以上。門頭溝、順義、懷柔、通州等區電影中心榮獲全國“雙服務”先進集體。
三是規范經費管理。市財政平均每年投入3000多萬元，用于放映補貼、設備維修租賃、訂購影片、宣傳推廣、監控平臺運維，能夠嚴格落實制度規定，經費管理使用規范有序。
五、不斷拓展形式內容，惠民活動亮點紛呈。
充分利用北京雄厚電影資源，精心策劃、組織開展形式多樣、聲勢浩大的公益放映和電影文化宣傳推廣活動，用靚麗多彩的電影藝術充分展示黨的十八大以來的生動實踐、偉大成就和寶貴經驗，鼓舞基層群眾進一步強化“四個意識”，堅定“四個自信”，奮力走好新時代的長征路。
一是主題展映緊扣中心。在黨和國家重要活動和重要節日，先后組織紀念改革開放40周年、建軍80周年、建國70周年等36個主題放映活動，有力地配合了中心工作的開展。
二是雙節放映歡樂喜慶。元旦春節期間，持續開展“闊步邁進新時代、光影盛宴賀新春”主題觀影活動，精選優秀影片，平均放映16000余場，營造歡樂祥和、文明喜慶濃厚氛圍。
三是國際影響初步顯現。2018年啟動的迎冬奧千村萬場體育電影展映活動，得到國際奧委會和冬奧組委充分認可，被確定為重點考察跟蹤項目；2018年8月，老撾電影團訪華，北京代表全國接受考察訪問任務，受到老撾國家電影局高度評價。
四是公益講堂深受歡迎。舉辦26場大型公益電影大講堂活動，組織《建軍大業》《百鳥朝鳳》《空天獵》《最后一公里》《我和我的祖國》等10余部優秀國產影片主創人員，深入鄉村講解電影、聯歡互動，使基層群眾現場品味先進電影文化之美，深度感受電影藝術繁榮發展成果。
六、多措并舉提質增效，改革創新有序推進。
堅持把改革創新作為根本動力，把提升社會效益、服務基層群眾放在首位。
一是統籌城鄉布局。注重協調用好政府“有形之手”和市場“無形之手”，推進供給側結構性改革，進一步激發電影資源活力。抓好頂層設計，制定遠郊區和鄉鎮影院建設規劃。充分發揮電影專資扶持導向作用，落實多廳影院建設補貼政策，有步驟解決影院建設不平衡、不充分問題。截至2020年9月底，全市181個鄉鎮中，38個鄉鎮建有商業影院72家，銀幕577塊，座位77200個，鄉鎮影院覆蓋率為21%。新建影院繼續向五環外和郊區等低覆蓋區域延伸，影院規模和設備設施的大體量和高端化趨勢顯著。
二是完善服務體系。在堅持公益服務基本屬性前提下，鼓勵各類社會主體參與電影公益放映投資運營。在確保完成公益放映場次基礎上，鼓勵公益放映與商業放映并聯、串聯模式，鼓勵院線公司和放映隊開展商業放映，嘗試新的發行放映模式，探索開發二級市場，全市共開設二級市場商業影廳40余家，年均票房460余萬元。
三是拓展服務形式。創辦“首都藝術影廳聯盟”，遴選全市170個影廳加入“人民院線”，采取組織觀看、優惠票價、政策扶持等方式為主旋律電影“保駕護航”。利用歌華電視院線系統，在基層街道、鄉鎮開設了12個樣板影院。多個區發放電子消費券，鼓勵農村群眾到商業影院觀影。應用2K/3D流動、智能點播設備深入一線放映，遠郊群眾在家門口能夠欣賞到在線商業新片。推行公益電影公眾號投票選片，有效提高供片精準化水平，極大提升群眾獲得感和幸福感。全市30所中小學將電影教學納入校本課程，根據教學進度，每個學生每年可觀看20部優秀影片。當前，北京農村公益放映功能日益拓展，已經打造成集觀影、理論學習、黨團課教育、文化娛樂于一體的多功能、綜合性平臺。
“潮平兩岸闊，風正一帆懸”。當前，中國電影正處于從電影大國向電影強國穩步邁進的關鍵階段，北京農村公益電影放映將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，更好地堅守電影工作的初心與使命、旗幟與方向，抓住機遇，乘勢而上，主動作為，謀求新局，為促進首都農村文化繁榮發展作出新的更大的貢獻。
