中共北京市委宣傳部北京市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》的通知

京宣發(fā)〔2020〕49號(hào)

各區(qū)委宣傳部，全市各院線、影院：

為規(guī)范和加強(qiáng)北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理，更好地推動(dòng)我市電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市電影發(fā)展和管理實(shí)際，特對(duì)《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》(京新廣發(fā)〔2017〕248號(hào))進(jìn)行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中共北京市委宣傳部

北京市財(cái)政局

2020年12月31日

北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法

第一章  總則

第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》（財(cái)稅[2015]91號(hào)）、《中央級(jí)國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算管理辦法》（財(cái)教[2019]260號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱電影專項(xiàng)資金）屬于政府性基金，全額上繳中央和北京市國庫，納入中央和北京市政府性基金預(yù)算管理。

第三條  本辦法所稱市級(jí)電影專項(xiàng)資金,是指國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中按規(guī)定繳入北京市國庫的部分，電影專項(xiàng)資金的征收和市級(jí)電影專項(xiàng)資金的使用、管理，適用本辦法。

第四條  設(shè)立北京市電影專項(xiàng)資金管理委員會(huì)（以下簡稱市管委會(huì)），由市委宣傳部、市財(cái)政局組成，負(fù)責(zé)研究提出市級(jí)電影專項(xiàng)資金管理政策和制度，確定年度市級(jí)電影專項(xiàng)資金使用方向、支持重點(diǎn)和扶持政策。市管委會(huì)下設(shè)辦公室（以下簡稱市電影專資辦），設(shè)在市委宣傳部，配置專職人員，具體負(fù)責(zé)本市電影專項(xiàng)資金征收、繳庫、預(yù)決算編制、執(zhí)行、財(cái)務(wù)核算、票據(jù)使用、報(bào)表報(bào)送、績效評(píng)價(jià)、電影票務(wù)及票房收入監(jiān)管、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作。

第五條  電影專項(xiàng)資金的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受政府有關(guān)部門的依法監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第二章  征收繳庫

第六條  在本市工商注冊(cè)登記并取得電影放映經(jīng)營許可的經(jīng)營性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)按其電影票房收入的5%繳納電影專項(xiàng)資金。

經(jīng)營性電影放映單位包括對(duì)外營業(yè)出售電影票的影院、影城、影劇院、禮堂、開放俱樂部，以及環(huán)幕、穹幕、水幕、動(dòng)感、立體、超大銀幕等特殊形式電影院。

經(jīng)營性電影放映單位的電影票房收入按照全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)記錄的數(shù)據(jù)核定。

第七條  電影專項(xiàng)資金由市電影專資辦負(fù)責(zé)按月征收。

經(jīng)營性電影放映單位應(yīng)當(dāng)于每月8日前（遇節(jié)假日順延），向市電影專資辦申報(bào)上月電影票房收入和應(yīng)繳納的電影專項(xiàng)資金,并按市電影專資辦規(guī)定的方式足額上繳資金。

第八條  經(jīng)營性電影放映單位應(yīng)當(dāng)按全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)的管理要求，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送電影票房收入情況，并按規(guī)定如實(shí)繳納電影專項(xiàng)資金。

市電影專資辦應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營性電影放映單位上繳電影專項(xiàng)資金情況進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)、少繳納資金的，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營性電影放映單位限期補(bǔ)繳。

第九條  市電影專資辦征收電影專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十條  電影專項(xiàng)資金按照4：6比例分別繳入中央和北京市國庫。

市管委會(huì)于每月20日前，將應(yīng)繳中央國庫的資金，繳入財(cái)政部為國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)開設(shè)的匯繳專戶。

第十一條  市電影專資辦應(yīng)當(dāng)核實(shí)各經(jīng)營性電影放映單位全年電影票房收入，在次年2月底前完成對(duì)其全年應(yīng)繳電影專項(xiàng)資金的匯算清繳工作，并向國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理委員會(huì)辦公室書面報(bào)告本市全年電影專項(xiàng)資金征繳情況。

第十二條  任何單位和個(gè)人均不得違反本辦法規(guī)定，擅自減免、緩征或拒繳、遲繳、少繳電影專項(xiàng)資金，不得自行改變電影專項(xiàng)資金的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條  市電影專資辦應(yīng)當(dāng)將電影專項(xiàng)資金的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。

第三章  使用管理

第十四條  市級(jí)電影專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）資助影院新（改）建。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)國產(chǎn)影片發(fā)行、宣傳推廣和放映。

（三）資助影院設(shè)備更新改造。

（四）支持科幻電影放映。

（五）資助文化特色（藝術(shù)創(chuàng)新）影片發(fā)行和放映。

（六）資助少數(shù)民族語影片譯制、加工制作無障礙公益影片。

（七）全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)維護(hù)。

（八）經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)用于本市電影事業(yè)發(fā)展的其他支出。

第十五條  市電影專資辦征收管理工作所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排。

第十六條  市級(jí)電影專項(xiàng)資金納入市委宣傳部部門預(yù)算管理和政府性基金預(yù)決算管理。

市電影專資辦應(yīng)按規(guī)定編制年度市級(jí)電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算，經(jīng)市委宣傳部審核后報(bào)市財(cái)政局，經(jīng)市財(cái)政局審核后，納入市級(jí)政府性基金預(yù)算，并按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后批復(fù)下達(dá)。市電影專資辦應(yīng)根據(jù)電影專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)市委宣傳部審核，并經(jīng)市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后，納入市級(jí)政府性基金決算。

第十七條  市級(jí)電影專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金使用效益。

第十八條  市電影專資辦應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布市級(jí)電影專項(xiàng)資金支出情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

第四章  法律責(zé)任

第十九條  單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

（一）擅自減免電影專項(xiàng)資金或者改變電影專項(xiàng)資金征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的。

（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的電影專項(xiàng)資金的。

（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的電影專項(xiàng)資金的。

（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將電影專項(xiàng)資金繳入國庫的。

（五）違反規(guī)定擴(kuò)大電影專項(xiàng)資金開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的。

（六）其他違反國家和本市財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

第二十條  經(jīng)營性電影放映單位違反有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，不及時(shí)足額繳納或拒繳、少繳電影專項(xiàng)資金，有偷漏瞞報(bào)票房收入等違背電影市場管理規(guī)定的，取消對(duì)其安排電影專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)或資助。

第二十一條  市委宣傳部、市財(cái)政局及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在電影專項(xiàng)資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn)分配資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定和職責(zé)分工追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第五章  附則

第二十二條  本辦法由市委宣傳部、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條  本辦法自2021年1月1日起施行。《北京市國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金征收使用管理辦法》（京新廣發(fā)〔2017〕248號(hào)）同時(shí)廢止。