北京市政協委員 北京市昌平區政協黨組書記、主席 張曉蘭

今年第二季度以來，我認真學習了習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70周年大會上的重要講話精神和中央政協工作會議精神，學習了習近平總書記關于扶貧脫貧工作的重要論述、中央關于打贏脫貧攻堅戰有關文件精神、我國脫貧攻堅偉大實踐及其成就，學習了習近平總書記關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作系列講話和最新指示精神，學習了全國“兩會”精神。現圍繞如何克服新冠肺炎疫情的影響，高質量完成脫貧攻堅任務，確保如期實現全面建成小康社會目標，談幾點學習體會。

今年3月，習近平總書記在陜西考察時強調，“今年是全面建成小康社會和‘十三五’規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務帶來挑戰”，“要瞄準突出問題精準施策，做好剩余貧困人口脫貧工作”。當前，必須準確分析、科學把握并努力克服疫情對脫貧攻堅工作帶來的影響，凝心聚力打贏脫貧攻堅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務，確保全面建成小康社會。

疫情發生初期，全國各地陸續采取了一系列封城、隔離、延遲返崗復工等嚴格防疫舉措，在有效遏制疫情蔓延的同時，也對扶貧工作的開展產生了較大影響：一是勞務輸出扶貧渠道受阻，貧困戶面臨工資性收入下降和失業風險；二是農畜產品積壓、滯銷，使貧困地區農民收入受到影響；三是脫貧攻堅項目實施與恢復受阻，使扶貧任務進展受到影響；四是“三保障”工作可持續性壓力較大；五是疫情對原有扶貧工作計劃產生了極大干擾。

在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話中，習近平總書記要求“高度重視打贏脫貧攻堅戰面臨的困難挑戰”，并就“確保高質量完成脫貧攻堅目標任務”作出重要部署。從實踐看，疫情或災害對減貧進程會產生影響，我們必須采取有效措施，將疫情的影響降到最低。目前，為了有效應對疫情及其對脫貧攻堅工作造成的影響，各級政府采取了積極應對措施并及時調整方案，一方面堅持疫情防控不松懈，保證了貧困地區人民群眾的生命安全和身體健康；另一方面，在確保防控措施到位的前提下，積極推進各地經濟恢復正常狀態，都取得了良好的效果。今后應繼續堅持精準施策，全面落實“六保”要求，努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會。

一是應精準穩妥推進企業復工復產，加快扶貧項目開工復工。

要優先支持貧困勞動力務工就業，在企業復工復產、重大項目開工、物流體系建設等方面優先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業更多招用貧困地區特別是建檔立卡貧困家庭人員，通過東西部扶貧協作“點對點”幫助貧困勞動力盡快有序返崗。

二是繼續加大貧困地區農產品的互聯網銷售渠道拓展和宣傳力度。

針對幫扶地區的農業發展，應特別注重利用新技術積極整合各方面資源，創新農產品的營銷模式，充分利用“互聯網+”技術，擴寬農產品銷售渠道；與各大電商平臺合作，充分挖掘貧困地區豐富優質的農產品資源，多途徑解決農產品產銷面臨的問題；建立信息發布平臺，及時發布貧困地區農產品信息，充分利用信息化手段實現與大型批發市場和經銷商對接，推動企事業單位集中采購貧困地區農產品；加強與媒體和平臺的合作，通過電視、短信、App等方式加強宣傳推介力度。

三是著力為貧困地區中小微企業提供有針對性的財稅金融政策支持。

貧困地區中小微企業應對風險能力相對不足，經營收入大幅下降，面臨著較大的生存壓力。因此，應針對貧困地區的中小微企業，建立“一業一策”的精準對接機制，在政策層面加大支持力度，及時了解基層工作推進情況，及時協調解決中小微企業面臨的困難和問題，出臺各類財稅金融支持政策，緩解貧困地區中小微企業的經營困難，保住其能夠吸收更多貧困群體就業的重要優勢和作用。

四是針對貧困群體，加大醫療、物資和現金救助，鞏固“兩不愁三保障”成果，做好貧困人口日常生活保障工作。

在對正式納入保障體系的低保戶、特困戶予以收入補助的同時，還應關注因疫情影響而可能進入保障范圍的邊緣群體。處于貧困邊緣的低收入群體和剛剛脫貧的貧困群體，其收入和就業狀況的穩定性不足，需要給予一定的生活救助。對于患有重大疾病或慢性病的貧困群體，要加大醫療救助，避免出現因醫療支出導致擴大因病致貧、返貧的范圍。尤其是對感染新冠肺炎的特殊群體，更應予以特別救助和補貼。

五是持續強化失業貧困群體的工作技能培訓。

對于在疫情期間未能實現就地就近就業、未能及時返崗復工的貧困群體，除了要做好兜底保障外，還應積極組織開展工作技能培訓，或者通過補貼鼓勵他們積極參加網絡培訓課程。應積極創造條件，充分利用各類新聞媒體平臺、微信公眾號等線上渠道，加大疫情期間開展工作技能培訓政策的宣傳力度，鼓勵他們主動提高自身的職業素質水平，為盡快實現就業脫貧筑牢基礎。

從目前的情況來看，我國疫情防控積極向好的態勢正在進一步拓展，貧困地區疫情風險逐步降低，脫貧攻堅各項工作正在恢復并持續加速。雖然新冠肺炎疫情為扶貧工作增加了困難，但只要全國一心、持續推進，圓滿完成脫貧攻堅目標任務是完全可能的。我們堅信，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有全國人民的共同努力，我國一定能夠完成打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的偉大任務。

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