“有政府的支持、有這么多政協(xié)委員想辦法，都是想把老舊小區(qū)加裝電梯這件好事辦好，但這個好政策到我們單元就是執(zhí)行不下去，我覺得最大的困難是一層鄰居強烈反對，我們無法達成共識。”

“就是看中學區(qū)，也為了老人方便進出，我去年買房的時候才選了這套單價高很多的一層。你們?nèi)绻友b了電梯，噪音、采光受影響不說，房價損失找誰去？我不同意！”

7月24日，北京市政協(xié)圍繞“推動老舊小區(qū)加裝電梯，讓人民群眾更有獲得感”主題舉辦機關(guān)年輕干部模擬協(xié)商會。一開場，居住在頂層和一層的兩位“居民代表”之間就“火藥味”十足。

隨著老齡化趨勢日益加劇，加裝電梯幾乎成了老舊小區(qū)老年居民的“剛需”。然而，解決這一難題并非易事。老舊小區(qū)情況復(fù)雜，居民意見難以統(tǒng)一，加裝電梯不僅要占用小區(qū)公共空間資源，還涉及資金籌措、費用攤銷、新建結(jié)構(gòu)與原結(jié)構(gòu)的連接、新老規(guī)范的銜接等一系列問題。在這場模擬協(xié)商會上，聚焦加裝電梯的費用、建設(shè)、管理等問題，扮演“市政協(xié)委員”、“居民代表”、“政府部門代表”的機關(guān)年輕干部從各自角色定位出發(fā)，分別闡述了對加裝電梯的意見建議?，F(xiàn)場氣氛熱烈，仿佛置身于真實的一場協(xié)商會。

“聽了兩位的發(fā)言，我也結(jié)合自己的本行，針對現(xiàn)在意見不一致的情況說兩句。低樓層居民認為自己本不需要電梯，裝了電梯后房價還有可能下跌；而高樓層居民又認為自己出的安裝費用比低樓層高了很多，再給樓下補償不合理。那么我們能否給低樓層業(yè)主提供車位使用權(quán)置換等一定補償，來盡量平衡各方權(quán)益。”

“咱們各家各戶的情況不同、想法不同、訴求不同，為了盡早讓‘懸空老人’圓夢上下樓，讓老居民都過上新生活，街道、社區(qū)還是應(yīng)該本著目標導(dǎo)向，多做居間推動、化解分歧的工作，針對居民的疑問邀請專業(yè)人士進社區(qū)，開展宣傳活動，為居民解讀政策、介紹解決辦法，提高居民的認可度。”

“選擇入戶方式要堅持因地制宜、量體裁衣的基本原則，充分考慮居民的合理訴求，尋求最好的、居民最容易達成共識的解決方案。在符合安全要求的前提下最好首選平層入戶，徹底解決‘最后半層樓問題’。”

“我們可以為電梯上一個全生命周期的保險，電梯日常維護保養(yǎng)、部件維修更換、整梯置換、檢驗費用和人身財產(chǎn)損失都屬于保險賠付的范圍，采取的‘先修再賠’模式會避免出現(xiàn)因費用糾紛導(dǎo)致滯修的情況，讓電梯‘養(yǎng)老’有了保障。” ……

無論模擬哪種專業(yè)背景的市政協(xié)委員，大家都沒有陷入一時一事的“泥巴戰(zhàn)”，也沒有簡單地做一名“調(diào)解員”，而是站在全局的角度，找準凝聚共識的有效角度，既惦記著大多數(shù)居民的合理訴求，也考慮到了少數(shù)人的合法權(quán)益，努力找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，而這正是人民民主的真諦，也是對協(xié)商民主理念的生動詮釋。

臺上“模擬委員”的真摯發(fā)言，也引發(fā)了臺下現(xiàn)場觀摩群眾的熱烈共鳴。

“我家就住在老舊小區(qū)，這么多年過去了，已經(jīng)找不到原有的管理單位，業(yè)委會也一直沒有建立，我們這種老小區(qū)想加裝電梯又能找誰呢？”

在現(xiàn)場互動交流環(huán)節(jié)，一位初中生的疑問立刻得到協(xié)商活動主持人、市政協(xié)人口資源環(huán)境和建設(shè)委員會主任周正宇的回應(yīng)：“這位同學你家在哪兒？我們接下來就安排實地調(diào)研，幫助解決你提到的問題！”

周正宇的現(xiàn)場“拍板”立刻引來一片掌聲。此刻，“模擬協(xié)商”延伸成了真正協(xié)商履職活動的一部分。

“我家那棟樓只有四層，加裝電梯每戶分攤的費用很高。咱們是不是能夠換個思路，不一定都要加裝那種樓外電梯，而是根據(jù)實際情況改為加裝樓梯升降機，這樣既能解決老人上下樓行動不便等問題，價格也在我們居民的承受范圍內(nèi)，大家更好接受。”來自史家小學的陳綱老師也提出了自己的觀點……隨著現(xiàn)場互動交流的不斷深入，解決加裝電梯這個老大難問題的辦法也越來越多。

到場觀摩指導(dǎo)的市政協(xié)副主席楊藝文認為，年輕干部通過參與“模擬協(xié)商”活動，學習協(xié)商民主的方法，領(lǐng)悟協(xié)商民主的真諦，提升協(xié)商民主的能力，提高服務(wù)委員履職的水平，既接了‘天線’也接了‘地氣’，得到了成長鍛煉，也讓“模擬協(xié)商”這項工作更富有意義。

“剛才這位老師提出的不加裝電梯、改為加裝樓梯升降機的建議就為我們提供了非常好的思路。我們就是要做到有事好商量，大家的事大家商量。”到場觀摩指導(dǎo)的市政協(xié)主席吉林指出，政協(xié)機關(guān)承擔著政協(xié)履行職能的大量組織服務(wù)工作，建設(shè)一支高素質(zhì)的政協(xié)機關(guān)干部隊伍，是做好政協(xié)工作的組織保證。為充分發(fā)揮好專門協(xié)商機構(gòu)作用，機關(guān)干部首先要“懂政協(xié)、會服務(wù)”，各項工作都要緊貼政協(xié)履職的需要。年輕干部要通過“模擬協(xié)商”深入了解協(xié)商民主的重要內(nèi)涵，結(jié)合議政題目加強專門領(lǐng)域的學習，盡快成長為專門協(xié)商機構(gòu)的“專門干部”， 切實增強做好新時代政協(xié)機關(guān)工作的思想自覺和行動自覺，為委員更好地履職服好務(wù)。

“這次‘模擬協(xié)商’活動交出了一份成績優(yōu)異的答卷，希望這種形式能在更大的范圍里得到推廣。”活動邀請的委員導(dǎo)師朱良和錢嘉宏建議“模擬協(xié)商”活動從政協(xié)機關(guān)做起，逐步走進更多的機關(guān)單位、社區(qū)村莊和企業(yè)學校，在更多人心中播下協(xié)商民主的種子，扎實推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。

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