市民對話一把手

8月20日晚7:30-8:30，趙莉和趙一凡委員走進“市民對話一把手，提案辦理面對面”直播訪談節(jié)目，圍繞“穩(wěn)就業(yè)、保民生 精準幫扶中小微企業(yè)”主題，與北京市人力資源社會保障局進行提案辦理協(xié)商。節(jié)目在北京衛(wèi)視新聞頻道、北京時間網(wǎng)站、千龍網(wǎng)、“北京政協(xié)”快手號等同步直播。

文字實錄

主持人：

各位觀眾、各位聽眾、各位網(wǎng)友朋友們，大家好！您現(xiàn)在收聽收看的是由北京市政協(xié)提案委員會、北京市政務(wù)服務(wù)管理局聯(lián)合主辦的“市民對話一把手·提案辦理面對面”直播訪談節(jié)目，各位好，我是主持人石雨濛。我們搭建的是全媒體傳播平臺，大家可以通過北京城市廣播、BTV新聞頻道、新華網(wǎng)、新華社客戶端、北京日報客戶端、新京報客戶端、首都之窗、北京發(fā)布、北京時間、聽聽FM收聽收看我們的節(jié)目。今天這一期的主題是：穩(wěn)就業(yè)、保民生，精準幫扶中小微企業(yè)，首先我向大家介紹一下今天到場的各位嘉賓。我身邊的這兩位是北京市的政協(xié)委員，首先是趙莉委員。

趙莉：

主持人好，各位聽友、各位觀眾、各位網(wǎng)友，大家好！我的提案是：“關(guān)于差異化政策扶持北京市住宿和餐飲行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以進一步優(yōu)化營商環(huán)境”。

主持人：

感謝趙莉委員的介紹，一會兒我們在節(jié)目當(dāng)中圍繞著您的提案展開討論。接下來是趙一凡委員。

趙一凡：

主持人好，各位聽友、各位觀眾、各位網(wǎng)友，大家好！我的提案是“關(guān)于加大促進生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)勞動力就業(yè)力度”。

主持人：

感謝兩位趙委員。今天我們節(jié)目的現(xiàn)場還邀請了六位觀摩的市民代表和模擬政協(xié)的學(xué)生代表，歡迎大家的到來。

今天作客演播室的政府部門一把手是北京市人力資源和社會保障局局長徐熙。徐局長，您好。

徐熙：

主持人好，各位聽友、各位觀眾、各位網(wǎng)友，大家好！特別要感謝今天兩位政協(xié)委員，他們給我們帶來很好的提案，讓我們有機會交流就業(yè)，中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作，疫情暴發(fā)以來，社會對就業(yè)廣泛關(guān)注，黨和政府高度關(guān)注，政府出臺政策，企業(yè)職工共克時艱，今天我們共同探討這個話題可能有一個更好的促進，謝謝大家。

主持人：

謝謝徐局長，今天節(jié)目的主題是：穩(wěn)就業(yè)、保民生，精準幫扶中小微企業(yè)。確實，這次的新冠肺炎疫情對我們無論是生活還是工作來說，都產(chǎn)生了各種各樣的影響，咱們北京市人力資源和社會保障局在上半年可以說也是做足了功課，是在多維度、深層次、高效率實施了政策，取得了非常好的效果。接下來我們首先通過一個短片一起了解一下。

(播放VCR)

徐局長，剛才我們從短片當(dāng)中感受到了，上半年，市人力社保局做了大量的工作保證群眾的就業(yè)問題，現(xiàn)在我們所面臨的大背景就是疫情防控常態(tài)化，在這樣一個背景下，很多朋友在就業(yè)方面都發(fā)生了一些變化，有很多的朋友確實還沒有找到工作，或者一直在家待業(yè)狀態(tài)，請您介紹一下現(xiàn)在北京總體的就業(yè)形勢是怎樣的？

徐熙：

好，大家都非常關(guān)心就業(yè)，年初政府就把就業(yè)當(dāng)做第一位工作，沒想到春節(jié)暴發(fā)疫情，把就業(yè)工作推向一個風(fēng)口浪尖，春節(jié)一過，我們接到企業(yè)和市民來信問疫情期間工資怎么辦，隔離期工資怎么辦，湖北滯留人員工資怎么辦，勞動關(guān)系怎么處理。分三個階段，第一階段是春節(jié)一過，圍繞市民的問題，我們有針對性的解答，同時制定政策，因為有好多職工不能返崗，有職工代表跟企業(yè)法人商量工資社保相關(guān)的待遇。政府及時出臺了隔離期的工資待遇政策，滯留湖北人員工資等政策緊急出臺，起到了穩(wěn)定作用。

第二是3月份的復(fù)產(chǎn)復(fù)工。由于疫情隔離好多人員回不來，政府出臺了點對點的復(fù)工辦法。我們跟交通委、建委，結(jié)合建筑施工企業(yè)制造業(yè)的職工，陜西的我們聯(lián)系專列送來，河北的用汽車專車點對點護送，使得職工迅速返崗，企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。搭建了一些平臺，使得職工有一些交流。

第三階段是近一段時間企業(yè)遇到問題怎么辦，圍繞社保費減免，出臺一些補助政策，針對職工現(xiàn)在需要技能培訓(xùn)，給予補貼的政策。所以大量政策出臺，使得企業(yè)相對穩(wěn)定，職工相對能夠找到他自己的權(quán)益維護的出處。所以說現(xiàn)在總體上就業(yè)局勢穩(wěn)定，到了7月底，今年新增就業(yè)14.1萬人，完成全年任務(wù)的61%，登記失業(yè)率控制在1.5%以內(nèi)，整體就業(yè)局勢穩(wěn)定。但是我們不敢大意，就業(yè)工作是隨時要抓，要關(guān)注，是最大的民生。要解決就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，有的企業(yè)招不到人，有的人找不到工作，政府、企業(yè)、個人共克時艱，把就業(yè)工作抓實、抓細、抓落地。

主持人：

我們從徐局長的介紹中感受到政府部門做了大量的工作，您提到為企業(yè)減免有800多億元的社會保險費用，返還26億元的失業(yè)保險費，是政府和企業(yè)共同努力一起渡過難關(guān)。節(jié)目現(xiàn)場還邀請到了3位中小微企業(yè)的從業(yè)者，也有代表想面對面和徐局長進行溝通，有一些問題，把時間交給他們，有沒有提問的。

市民代表：

徐局長您好，我們3A教育是從事大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的IT教育中小微企業(yè)，疫情期間遇到了非常大的困難，線下不能做，線上員工需要待崗，人力社保局出臺了政策，我們享受了一系列的返免還的政策，幫企業(yè)度過了難關(guān)，非常感謝。我想問一下徐局長，在常態(tài)化疫情期間，企業(yè)該怎么辦？復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況下，人力社保局有哪些相應(yīng)的政策？作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，我們能為政府做哪些工作？謝謝。

主持人：

這位朋友的企業(yè)享受到了政府的補貼政策，您來解答一下。

徐熙：

好。剛才這位朋友提得非常切合實際，跟現(xiàn)實情況非常緊密。實際政府在疫情期間有這么五類政策的支持。

第一是保企業(yè)。說穩(wěn)就業(yè)，你要保不住企業(yè)，穩(wěn)就業(yè)就是虛話。正像這位朋友說的，減免緩返補，政府都使上了。

第二是擴渠道。實際剛才這位朋友是教育界的，在線教育，實際上政府出臺一個文，你們特別需要關(guān)注《關(guān)于加快培育壯大新業(yè)態(tài)新模式促進北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，在這次疫情過程中，又有好多新業(yè)態(tài)、新模式，政府堅決支持，而且是從政策上從各項補貼上加大支持力度，無人配送智能制造，在線教育，電商，你受影響了，有的在線教育沒準借機會發(fā)展起來了。現(xiàn)在網(wǎng)上企業(yè)培訓(xùn)達109萬人，同時培育云端簽約，遠程辦公。還有消費，大家知道宅經(jīng)濟，指尖消費。例如互聯(lián)網(wǎng)云計算的新投資。疫情以來我們遇到了困難，但是1到6月份新增稅源戶達到6萬戶。就業(yè)是這么一個復(fù)雜的情況，伴隨著企業(yè)發(fā)展，同時政府的責(zé)任是把企業(yè)穩(wěn)定住。

第三個政府的工作是提技能。疫情暴發(fā)過后，新的產(chǎn)業(yè)都需要職工技能提升，這次政府加大技能補助的力度，所以我們把生活補貼跟技能提升補貼捆一塊，叫“以訓(xùn)穩(wěn)崗”，“穩(wěn)崗”是一個詞，“訓(xùn)”是培訓(xùn)，把以訓(xùn)穩(wěn)崗結(jié)合起來，疫情帶來的是好多工作不飽和，借助這些時間加大培訓(xùn)力度，提升職工技能，這也是第三個手段。

第四個手段是促匹配。迅速把這些平臺包括市場平臺，原來線下的招聘比較充實，現(xiàn)在我們大量都用線上招聘，市民也適應(yīng)這種環(huán)境。最近就業(yè)成功率也提升很多。

還有我說的點對點的復(fù)工，對企業(yè)和職工形成點對點的對接。

第五是市民關(guān)注的兜底線。確實就業(yè)有困難群體，例如困難家庭大學(xué)生，采取一對一幫扶，40、50的短期失業(yè)人員定點幫扶，安排一些靈活就業(yè)。這些都起到了政府支持就業(yè)的一個宏觀作用。

同時我也特別想說，對在線教育的朋友說的，企業(yè)自救，企業(yè)這次自我改革也是對就業(yè)穩(wěn)定起到了關(guān)鍵的作用，例如趙莉委員的餐飲業(yè)，從原來的堂食變成外賣，原料的銷售，也需要政府幫助，政府發(fā)一個許可證，因為原來你在屋里賣，現(xiàn)在你出去，而且到超市賣，政府跟進把許可放開了。另外企業(yè)需要政府的補貼，低息的支持，政府在金融加大了力度。同時今年的企業(yè)在自救上有好多創(chuàng)新的辦法。剛才說的在線教育，現(xiàn)在有好多的在線教育，適應(yīng)這種疫情防控，提升了他們的水平，不但跟企業(yè)連線，而且跟高等院校連線，形成在線教育多元的結(jié)構(gòu)，使得在線教育的收視率越來越高。

主持人：

我們關(guān)注到了一點，也是我們采取的一個措施，點對點的幫助百萬農(nóng)民工返京復(fù)工，我作為媒體也是印象深刻的，我們也是參與其中，今年疫情初期的2月份，每個月北京市人力資源和社會保障局都盡自己的努力協(xié)調(diào)各方，幫助很多的企業(yè)，幫助農(nóng)民工返京復(fù)工，我們的記者也是通過鏡頭記錄下了這樣一個特殊時期的特殊經(jīng)歷，接下來我們一起通過一個短片了解一下。

(播放VCR)

看了短片之后讓我們回顧了那段特殊的經(jīng)歷，二位委員有什么樣的看法？

趙莉：

作為一名政協(xié)委員，同時也是企業(yè)的負責(zé)人，剛才在新聞里看的這些人力社保局點對點的為百萬農(nóng)民工返工的舉措，我有特別多的心得想跟徐局長分享：因為在我們的行業(yè)里，除了疫情，我們還要考慮怎么樣復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們面對疫情的時候，工作并沒有停止。比如說我們要有新店，要有裝修人員，這些裝修人員已經(jīng)在春節(jié)的時候都回家了，這次咱們?nèi)肆ι绫＞贮c對點讓這些農(nóng)民工先返京復(fù)工，讓我們新的項目能夠很快在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程當(dāng)中有序進行。同時，對接下來，特別是北京的經(jīng)濟發(fā)展，對于我們，作為一個企業(yè)人員來講還是非常有信心的。

趙一凡：

我也非常認同趙莉委員的觀點，同時我還注意到，疫情期間還有一些企業(yè)和他們的員工遇到了一個困難，亟待解決。有的企業(yè)想復(fù)工，但是沒有員工，有的企業(yè)比如說餐飲企業(yè)，他們員工在疫情期間沒事干，于是這些企業(yè)之間就出現(xiàn)了出借員工的情況，作為主管就業(yè)的政府部門，這一現(xiàn)象如何看待？

主持人：

這是全新的用工方式。

徐熙：

對，生產(chǎn)力的發(fā)展永遠快于生產(chǎn)關(guān)系。你說借員工，現(xiàn)在已經(jīng)有一個官方的語言：共享用工。實際這個詞并不是政府想出來的，是企業(yè)在抗擊疫情過程中實踐出來的。最早的實踐我印象就是春節(jié)前餐飲業(yè)準備大干一場，把職工都留下了，把庫存都存足了，就準備春節(jié)把銷售額帶起來。但是突然疫情暴發(fā)，餐飲業(yè)的員工在這兒沒事干，這些原料也在柜子里擱著怎么辦。西貝莜面就面臨這個問題，把職工留下沒事干，但是盒馬鮮生的職工回去了，這兩個企業(yè)形成企業(yè)之間的互相借員工。西貝莜面把員工借給盒馬鮮生，在學(xué)術(shù)界迅速炒成一個共享用工。確實跟以往的勞動關(guān)系、勞動合同相違背了，因為原來是為本企業(yè)服務(wù)，現(xiàn)在是為外企業(yè)服務(wù)。但是沒有改變關(guān)系，原企業(yè)負責(zé)薪酬，社保，可能工傷出現(xiàn)的問題，這種情況下政府順勢而為，迅速出臺了保護職工權(quán)益的相關(guān)政策，促進共享用工。政府建立了共享用工平臺，企業(yè)到平臺上互找員工，形成你剛才說的借用員工。這個借用員工的方式在疫情期間起了很大的作用。我們的口罩廠，工人沒有了怎么辦，從服裝廠借員工，解決了口罩的需求，這都是借助于員工之間的借用，共享用工的好機制，使疫情爆發(fā)后，企業(yè)基本得到了各自的需求。

主持人：

可以說咱們遇到這樣一個全新用工方式的時候，政府部門所采取的措施是邊發(fā)展邊規(guī)范。

徐熙：

對。

主持人：

這樣的措施是特殊背景下最適用的方式了。節(jié)目的開始趙莉委員介紹了您的提案，關(guān)于餐飲行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的，您介紹一下。

趙莉：

聽了徐局長介紹北京市幫扶企業(yè)，特別對中小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況，這里我非常認同。特別是在調(diào)研中，我關(guān)注的是差異化政策扶持北京市住宿和餐飲行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過實際調(diào)研，在這里我還是有很多的收獲和心得的。

主持人：

接下來我們一起通過一個短片了解一下趙莉委員的調(diào)研情況。

(播放VCR)

我們一起了解了趙莉委員調(diào)研的成果，對于餐飲和住宿的可持續(xù)發(fā)展您還有什么樣的問題？

趙莉：

我比較關(guān)注餐飲行業(yè)和住宿的發(fā)展。對于住宿和餐飲行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我想問一下徐局長，我們?nèi)肆ι绫＞纸酉聛磉€有什么樣的政策可以支持？

徐熙：

好。住宿餐飲實際上是這次疫情受影響最大的企業(yè)之一，所以政府也是高度關(guān)注。首先我說住宿餐飲行業(yè)這種企業(yè)自救的能力和這種韌勁值得社會佩服。好多餐飲行業(yè)原來變堂食為現(xiàn)在的外賣、盒飯、半成品、原料。我知道眉州東坡迅速轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在電商銷售額比原來的堂食的并不低，這也是轉(zhuǎn)變非常快。有好多的原料、堂食也進到超市，形成迷你超市的小部分。這是企業(yè)轉(zhuǎn)型的部分，也加大品牌效應(yīng)。

從政府來講是兩方面支持：一個是減免社保。因為勞動密集型企業(yè)是這兩個行業(yè)最主要的特點，勞動密集，人工成本高。針對中小微企業(yè)，減社保，大概是一年一人1.4萬，而且是免到年底，幅度比較大。第二是以訓(xùn)穩(wěn)崗的培訓(xùn)，這也是針對我們餐飲住宿業(yè)中小微企業(yè)一個很重要的手段，生活補貼1540，培訓(xùn)補貼3000，一共4540塊，現(xiàn)在政府在阿里平臺上建了一個平臺，可以點播也可以錄播，你可以企業(yè)自己辦培訓(xùn)，點播是把政府購買下載一些節(jié)目，下載一些培訓(xùn)的內(nèi)容可以看。讓職工在疫情期間既享受到補貼，又能夠參加培訓(xùn)，技能得到提升，這也是解決餐飲行業(yè)一段時間困難的出路。

下一步圍繞你剛才說的，有針對性的共同研究下一步的意見。

主持人：

我們知道趙莉委員本身是從事餐飲行業(yè)，剛才徐局長介紹了培訓(xùn)，這方面您有沒有什么樣的感觸？

趙莉：

徐局長介紹的很多好的政策的確是非常實用的，我想不僅僅是對住宿和餐飲行業(yè)，我想對任何行業(yè)都是非常利好的消息。尤其是我們以訓(xùn)穩(wěn)崗這樣的政策推出來，特別是在疫情期間是感受到我們?nèi)肆ι绫＞址浅？焖俚挠羞@種不斷創(chuàng)新的舉措，給我的印象非常深刻。我在這兒也跟徐局長分享一下，我在疫情期間進行的一個調(diào)研，讓我感觸特別深。

原來對人力社保局是什么樣的感受？就是出政策，是給錢，但是我覺得剛才徐局長說得特別好，現(xiàn)在是以訓(xùn)穩(wěn)崗，以培訓(xùn)來穩(wěn)定員工，能夠在企業(yè)有更好的發(fā)展。覺得說，培訓(xùn)這個工作應(yīng)該是企業(yè)的一個責(zé)任，而不是人力社保局的。但是我覺得，培訓(xùn)也是企業(yè)當(dāng)中的什么呢？是工作當(dāng)中的一部分，這次咱們?nèi)肆ι绫＞职堰@個培訓(xùn)的工作放在首位，我在調(diào)研過程當(dāng)中，到了一個疫情影響嚴重的酒店行業(yè)，看到了孫師傅的工作，他是一個設(shè)備維修工人，酒店開展了以訓(xùn)輪崗，孫師傅家在外地，疫情期間一直在酒店工作，為了提升人員效能，酒店通過人力社保局的網(wǎng)上這樣一個培訓(xùn)的系統(tǒng)，讓孫師傅學(xué)到了消防知識，防控疫情知識，還有安全保全知識，這個過程當(dāng)中，孫師傅特別真誠的那種感覺，跟我分享他的心得。他覺得在他這個年齡還有這樣一個方式進行了學(xué)習(xí)，而且他個人非常受益，同時他認為他們的企業(yè)有這樣一個機制，也能讓企業(yè)特別受益，這也是在今年這個疫情情況下，讓我能夠感受到人力社保局的努力。

主持人：

可以說政府部門所組織的培訓(xùn)比咱們之前企業(yè)的培訓(xùn)可能會更加全面，更加細致一些。

趙莉：

對，它是一個對員工綜合素質(zhì)的提升，企業(yè)有內(nèi)訓(xùn)。比如說文化、企業(yè)的內(nèi)部專業(yè)的培訓(xùn)，但是我覺得人力社保局更多的是一些基礎(chǔ)的綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，這是我感受特別深刻的。所以人力社保局不是簡單發(fā)錢，是這樣一個過程。

主持人：

剛才我們聊了關(guān)于企業(yè)培訓(xùn)，也想問問徐局長，這樣的政策在剛開始推進的過程中有沒有遇到一些困難，比如說一些企業(yè)不愿意參與培訓(xùn)，有不理解，有這樣的嗎？

徐熙：

剛才趙莉委員說了，培訓(xùn)原來是企業(yè)的事，大家看十九屆四中全會明確說，要健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，要讓廣大勞動者實現(xiàn)體面勞動，全面發(fā)展。把終身技能培養(yǎng)寫到黨的文件上，就是政府的事了。技能培訓(xùn)是我們國家千年大計的主要實現(xiàn)載體。載體就是通過技能培訓(xùn)提升職工整體素質(zhì)，我們國家的發(fā)展才能更堅實。技能培訓(xùn)你剛才說，其實小微企業(yè)對技能培訓(xùn)多有微言。小微企業(yè)對技能培訓(xùn)不理解，有三個誤區(qū)：第一是認為技能培訓(xùn)無用，說耽誤時間。第二是培訓(xùn)萬能，有的企業(yè)老板給我打電話說徐局，這個培訓(xùn)能解決職工不愿意干活的問題嗎，覺得培訓(xùn)什么都管，再一個是培訓(xùn)流失。說干好了跑了怎么辦，實際上企業(yè)多多少少都有疑問，我也想借助這個平臺跟中小微企業(yè)交流一下。

第一我覺得培訓(xùn)是提升了我們企業(yè)的凝聚力。因為你培訓(xùn)過程中，你要制定課件，把企業(yè)流程說透，過程中職工可能有反駁，職工反駁，企業(yè)的老板跟職工形成互動，對企業(yè)發(fā)展有利。培訓(xùn)過程中也是對外的廣告宣傳。順義的東方雨虹材料廠，雷神山、火神山都用它的材料。天天晚上7點網(wǎng)上直播的方式培訓(xùn)，1到6月份培訓(xùn)了3.7萬人，大家用材料，使得材料效果更好，整體效能得到了提升。

第二是提高生產(chǎn)效率。前兩天我見水暖工，說工資怎么漲不上去，是傳統(tǒng)的水暖工靠原來的技術(shù)，但是小區(qū)是電子化管理，看表看燈來管，他不會看，只會維修，企業(yè)就說，這個職工要能夠看表，一晚上值班一個人，現(xiàn)在得兩個人，所以我們多學(xué)點技能，企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高，個人收入也增加了。

另外大家總說就業(yè)，就業(yè)是基本民生，還是個人自我價值的實現(xiàn)，大家愿意通過個人就業(yè)實現(xiàn)自我價值。首鋼的劉宏是電焊工，女同志，手藝特別高，現(xiàn)在能焊接80毫米厚的鋼板，奧運會的跳臺，本來是國外進口，她采取焊接的技能給焊了，帶著4名博士，9名碩士，一個中專學(xué)生帶著他們。這是人生價值的實現(xiàn)，通過社會培訓(xùn)，企業(yè)培訓(xùn)，重要的是個人的技能培訓(xùn)。通過今天的平臺跟兩位委員交流，一塊兒按黨的十九屆四中全會的意見把技能培訓(xùn)的氛圍提升起來，才能使社會就業(yè)更堅實，使人們的就業(yè)更充實，更滿足，更充分。現(xiàn)在埋怨收入，是勞動生產(chǎn)率沒有提高，你的勞動收入也不能跟著提高。

主持人：

這是對企業(yè)實力的提升，也是個人自我價值的實現(xiàn)。對于培訓(xùn)方面，趙一凡委員有什么看法？

趙一凡：

徐局長說的技能培訓(xùn)，體面勞動，終身培養(yǎng)非常有道理，我感覺我們生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的員工也是需要職業(yè)技能提升的群體，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)由于發(fā)展規(guī)劃限制，加之對生態(tài)環(huán)保方面的嚴格要求，導(dǎo)致我們的工商業(yè)發(fā)展受到限制，本地人員就業(yè)機會相對減少，在我本次的調(diào)研走訪中，我認為有一些情況也值得我們關(guān)注。

主持人：

通過這個短片一起了解到了咱們趙一凡委員的調(diào)研情況，您對于整個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民工務(wù)工問題，就業(yè)問題比較關(guān)心，您現(xiàn)在有什么樣的問題？

趙一凡：

我們都知道，今年是全面建成小康社會決勝之年，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)村勞動力是人力社保局的關(guān)注對象，有什么好政策能幫助農(nóng)民實現(xiàn)就地就業(yè)，幫助他們增加收入？

徐熙：

農(nóng)民增加收入是政府的重要指標，因為北京市的農(nóng)民高于居民收入增長，每年政府都按這個目標去努力。他們的收入增長主要渠道就是就業(yè)，就業(yè)有幾種形式。

一個像平谷區(qū)也是以土地托管、土地經(jīng)營權(quán)入股、園內(nèi)工作獲得租金、分紅、工資，這是一部分收入，政府通過低息貸款，科技扶持。

第二種方式是平谷區(qū)也采取自我組織供銷，大桃也是通過互聯(lián)網(wǎng)銷售，形成就業(yè)團體，可能一個人帶幾十戶，跟幾個超市對接，形成供銷聯(lián)體的就業(yè)模式。

第三個就業(yè)就是剩余勞動力。有兩個渠道，一個通過崗補，企業(yè)吸納這些人，人力社保局給崗補、社補的補貼，一年2萬多。另一個是加大這些人的培訓(xùn)，最近延慶圍繞冬奧會培訓(xùn)了好幾千人，冬季的滑雪，夏季的世園會都可以直接參與服務(wù)。比如說雪橇打蠟，薪酬都挺高。還有像通州的環(huán)球影城加大培訓(xùn)，為開幕時候的通州本地的農(nóng)民能參與進去。

第四個是公益性崗位。平谷區(qū)開發(fā)了一些公益性崗位，比如說護林員、管水員、垃圾分類員，據(jù)說一百多種，一年能吸納一萬多人，這也解決了問題。

最后一個是市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，像平谷、密云確實有就業(yè)困難的，平谷對接朝陽，密云對接海淀，政府補貼每人2500塊，到城里拿到五六千，有駕駛技術(shù)的，40歲左右的男同志也愿意到這些崗位工作。我們也在跟平谷區(qū)的農(nóng)民對接，將來開創(chuàng)更多好的就業(yè)方式。

主持人：

我們感受到生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民們就業(yè)形式很多樣、很豐富。

趙一凡：

確實像徐局長說的那樣，北京各區(qū)的農(nóng)民就業(yè)形式豐富多彩，拿京郊民宿舉例是各具特色，年輕人想要野外拓展，帳篷露營，家長帶著孩子親子旅游，到郊外徒步、爬山、騎行，選擇非常多，有時候都選擇困難了。

主持人：

關(guān)于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的就業(yè)政策，門頭溝、密云、平谷，還有哪些政策？

徐熙：

綠水青山就是金山銀山，這個概念深入人心，見到一些成效。像門頭溝的爨柏景區(qū)，農(nóng)民的房租收入一年平均在1萬到1.5萬左右。加上賣農(nóng)副產(chǎn)品，原來銷售困難，現(xiàn)在旅游的人能買回來，實現(xiàn)了價值。密云的古北水鎮(zhèn)每年拉動4千至6千人的就業(yè)，收入不低，同時每年服務(wù)人員流失，我們以為是困難，其實他干著發(fā)現(xiàn)民俗旅游賺錢，回去自己干去了，一個水上旅游把周邊的民俗旅游整個帶動起來了。平谷隨著音樂節(jié)，大桃，冬季滑雪等項目也給農(nóng)民的旅游項目帶動起來了，所以我覺得通過這些綠水青山，加大這些生態(tài)保護公共崗位的服務(wù)，為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的農(nóng)民提供就業(yè)的機會會越來越多，他們通過綠水青山得到的實惠也會越來越多。

主持人：

剛才我們一直在聊的都是關(guān)于農(nóng)民的就業(yè)方面，接下來我們要再關(guān)注，也是習(xí)近平總書記非常關(guān)注的另外一個群體，就是高校畢業(yè)生，今天來到現(xiàn)場的有模擬政協(xié)的大學(xué)生代表，看看他們有什么問題。

市民代表：

徐局長您好，我是外交學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易的學(xué)生，作為大學(xué)生我們非常關(guān)注就業(yè)問題，今年由于疫情影響，有些企業(yè)倒閉了，還有一些企業(yè)在縮減員工，感覺今年的就業(yè)形勢似乎格外嚴峻，我想請問一下您，對于今年畢業(yè)的大學(xué)生們，政府部門能提供哪些幫扶措施？謝謝。

主持人：

這位同學(xué)對就業(yè)還是比較擔(dān)心的。

徐熙：

謝謝這位大學(xué)生。大學(xué)生是寶貴的人力資源，哪個城市擁有年輕大學(xué)生多，哪個城市就有活力。所以，我們也希望大學(xué)生能夠在北京發(fā)展，在北京創(chuàng)業(yè)，在北京實現(xiàn)他們的自身價值。

剛才說政府扶持的政策有這么幾個。一個是今年突出鼓勵大學(xué)生靈活就業(yè)。可能企業(yè)有一些就業(yè)困難，你可以靈活就業(yè)。上次中央電視臺采訪房山一個小姑娘，說我在家當(dāng)翻譯，翻譯幾本書，實現(xiàn)自我價值。翻譯書可以，說你登記一下靈活就業(yè)，參加社保，把社保交上，你有醫(yī)保看病就不愁了。

第二是鼓勵中小微企業(yè)吸納這些學(xué)生。我們都有崗補、社補的補貼政策。

第三是鼓勵國有企業(yè)事業(yè)單位拿出招聘崗位面向這些大學(xué)生。

第四是優(yōu)先上崗再考試。原來有一些項目教師、護士、演出經(jīng)紀人、專利代理人、獸醫(yī)都要先取證，現(xiàn)在先上崗再考試。減緩就業(yè)壓力。

我也跟大學(xué)生交流一點，大學(xué)生也確實要在就業(yè)上轉(zhuǎn)變觀念，現(xiàn)在大學(xué)生一問，反正我了解的，我每次到招聘會上，大學(xué)生問我兩個，第一是不是大型企業(yè)，第二是薪酬怎么樣。這兩個問題我想答又有點困惑，我有四點建議：

第一建議是大學(xué)生嘗試去中小微企業(yè)。你看北京這些大型企業(yè)特別是中關(guān)村的科技企業(yè)哪個不是從中小微企業(yè)成長起來的，如果你要有這個精神，我想你肯定為以后奮斗的，為以后事業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，我鼓勵大家到中小微企業(yè)嘗試。

第二鼓勵大家看長遠待遇。我也希望大學(xué)生到中關(guān)村的中小微企業(yè)調(diào)研一下，中關(guān)村的中小微企業(yè)有年底獎勵，期權(quán)、股權(quán)，把未來價值跟企業(yè)綁在一塊兒，不是簡單的薪酬，這些概念也希望在校的大學(xué)生和畢業(yè)的大學(xué)生將來可以嘗試一下。

第三是希望大學(xué)生先就業(yè)后擇業(yè)。現(xiàn)在大學(xué)生先看看選一選，你不實踐一下，可能就業(yè)的選擇是盲目的，我想請你們先就業(yè)后擇業(yè)。

第四是政策非常好，國家明文鼓勵靈活就業(yè)，也可以在靈活就業(yè)的市場上闖蕩，使我們就業(yè)形勢更加多樣化。謝謝這位大學(xué)生的提問，也期待著大學(xué)生都能找到好工作。

主持人：

感謝徐局長給大學(xué)生提出這么多中肯的建議。剛才我們聊了農(nóng)民和大學(xué)生的就業(yè)方面的問題和政策，那我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在很多的朋友在辦理一些服務(wù)上更加優(yōu)化了。

徐熙：

服務(wù)是永恒的宗旨，今年服務(wù)出臺多，出臺急，有一些感覺到銜接不到位，解釋不清楚，操作不方便的地方，今年開展了一個“局處長走流程”專項活動，必須報黨組會怎么走流程，讓程序更可操作，這個政策體現(xiàn)在兩方面。一個是以訓(xùn)穩(wěn)崗，政策出臺好，有的企業(yè)申請，到這兒卡殼了，社保在東城，稅在西城，東城區(qū)的稅務(wù)比對不了收入情況，沒法領(lǐng)取補貼，我們迅速用政府的大數(shù)據(jù)平臺進行比對。今年有很多人員失業(yè)，進入政府系統(tǒng)有失業(yè)登記、失業(yè)申請，失業(yè)領(lǐng)取，三個部門負責(zé)三個平臺，但是現(xiàn)在只要你一點，我要求申請失業(yè)補助，三個部門分別辦，減緩市民在辦理這些工作上的壓力。所以今年服務(wù)方面，我們加大了服務(wù)力度。

另外今年還有一個服務(wù)值得說的就是電子勞動合同。原來一說勞動合同是書面紙質(zhì)的，需要帶著公章跑，現(xiàn)在電子勞動合同是電子印章，減少流動，關(guān)鍵永遠留痕了，到法院，調(diào)解、仲裁，電子勞動合同都在。現(xiàn)在你的留痕機制非常強，你什么時候改的，誰改的都有痕跡，法律糾紛減少了。所以疫情也給我們這些服務(wù)提出更高的要求，因為原來大家跑動多，見面多，現(xiàn)在減少這些環(huán)節(jié)也促使電子勞動合同的形成，電子印章的形成。另外在服務(wù)商，我們盡量減少報送材料。原來社保登記要求63項數(shù)據(jù)，現(xiàn)在只用6項，大量的數(shù)據(jù)通過聯(lián)網(wǎng)，從公安索取，從稅務(wù)索取，我們自己聯(lián)網(wǎng)要，不用你填了。現(xiàn)在退休人員社會化，原來填表過程中每個人40多項，現(xiàn)在只要3項，其他的數(shù)據(jù)通過大數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)解決。這也是疫情期間不見面，少見面的情況下，減少流動。本身服務(wù)質(zhì)量就需要我們提升，在今年的疫情情況下，大環(huán)境下，我們又借助客觀環(huán)境把水平更加提高，通過“局處長走流程”把今年的政策都實實在在落地，讓市民感受到實實在在的成果。

主持人：

剛才徐局長介紹了，很多的業(yè)務(wù)都是在網(wǎng)上辦理了，因為疫情期間減少線下流程，之前我們聊到大學(xué)生就業(yè)，線上辦理服務(wù)方面有沒有針對大學(xué)生的？

徐熙：

剛才這位大學(xué)生提的，今年針對大學(xué)生的就業(yè)服務(wù)確實我們改革了很多，原來大學(xué)生就業(yè)，北京電視臺一拍，準是拍招聘的場面，跟超市似的，一人一卷資料，往那兒一遞，一個單位一份，既浪費，今年疫情的情況下也不利于防疫。今年我們設(shè)計了一個京尤碼，什么意思？你跟企業(yè)見面的時候，你的信息對企業(yè)來講你要保密，企業(yè)的信息對于你來講也要保密，可是你們倆的信息不溝通怎么選，所以利用京尤碼就像健康碼似的，我愿意讓企業(yè)看，我掃了就可以看，看到教委對你的信息，學(xué)歷信息，公安的信息，其他的一些信息，社保的信息，同時也可以看到企業(yè)近幾年的經(jīng)營情況，企業(yè)近幾年的信用記錄，給你們搭上橋了，減少檔案信息傳遞，又起到各自信息的保密作用，使得大家的信任度非常高。同時京尤碼背后有政府的30多項服務(wù)，原來在就業(yè)過程中也是分頭跑的，現(xiàn)在有了京尤碼，根據(jù)這個碼一塊兒辦理，背后有你們信用交往，有政府支持，一碼多用，減緩了我們就業(yè)過程中交往的壓力。

主持人：

我們聊了農(nóng)民就業(yè)和大學(xué)生就業(yè)的話題，兩位政協(xié)委員有什么感受？

趙莉：

我聽了徐局長介紹了這么多，感觸特別深，因為人力社保局在整個疫情期間，政策出來特別快，除了快以外，還能非常快到位，這對企業(yè)來講，真的叫雪中送炭，而且對企業(yè)的這種幫助，特別是在疫情當(dāng)中，對企業(yè)獲利能力的幫助，對人力社保局來講還是非常給力的。同時，對于人力社保局感觸最深的是徐局長介紹了，他們整個的一個服務(wù)項目，從原來的63項下降到6項，對企業(yè)來講，這種服務(wù)措施的調(diào)整像及時雨一樣，幫助企業(yè)能減少很多行政工作。另外徐局長又介紹了，對大學(xué)生這個群體的就業(yè)，這是一個特別重要的話題，而且現(xiàn)在人力社保局又有新的舉措，京尤碼，這個過程當(dāng)中，我想再了解一下，后疫情時代，咱們?nèi)肆ι绫＞诌€有什么讓我們覺得更好的服務(wù)能夠跟進，讓我們企業(yè)能夠很好的獲利？

徐熙：

現(xiàn)在確實我們也在考慮后疫情時代的就業(yè)服務(wù)的發(fā)展。實際你剛才說的大學(xué)生現(xiàn)在我們就考慮，怎么引用雙師制培訓(xùn)機制。什么意思？現(xiàn)在我們的培訓(xùn)，教育是教育，企業(yè)是企業(yè)，學(xué)校畢業(yè)，大學(xué)生形成就業(yè)困難，就說明他跟企業(yè)對接度不高。所以解決這個問題，現(xiàn)在我們也正在嘗試著使用雙師制，我也順便給大家介紹一下。

實際這就是我們企業(yè)和教育結(jié)合，想用這個方法來解決。說實話，當(dāng)兩年老師到企業(yè)當(dāng)工程師，工程師干幾年又到企業(yè)教書，這樣帶出來的學(xué)生是什么學(xué)生。從學(xué)生來講，入校即入廠，入廠即入校，身份上感覺又是什么。我們也正在嘗試，今年我們在勞動保障職業(yè)學(xué)院和京東物流進行了嘗試，勞動保障職業(yè)學(xué)院的老師到京東當(dāng)工程師，京東物流的工程師到勞動保障職業(yè)學(xué)院教一年課，表面是一年，但是是質(zhì)的變化，老師在課堂講得非常好，但是到企業(yè)實踐對不上號，這一年他很辛苦。企業(yè)工程師到學(xué)校講一年課需要形成自我體系，形成邏輯關(guān)系，形成學(xué)校的完整教育課程，對雙方都是考驗，這也是有益的嘗試，你們作為企業(yè)如果愿意，我們搭橋，跟教育結(jié)合。特別是趙莉委員的企業(yè)，將來就業(yè)變成一種愉快的事。

主持人：

感謝徐局長和兩位政協(xié)委員來到演播室，我們?yōu)槠谒奶斓?ldquo;市民對話一把手·提案辦理面對面”就要告一段落，四位市政府部門的一把手和八位政協(xié)委員對話協(xié)商，解決問題，努力增強人民群眾的獲得感，為首都改革發(fā)展作出了新的貢獻。各位觀眾、各位聽眾今天的節(jié)目就到這里結(jié)束了，下次再見。

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